注册卡的出现并非偶然，它有着特定的发展历程和背景。
注册卡是由民营运营商发布的产品。
民营运营商和三大运营商存在合作关系，在签署相关协议后，民营运营商能够自行制定特定的号段。
民营运营商依靠三大运营商的基站来实现信号接收，所以其信号本质上也就是三大运营商的信号。
目前市面上的注册卡信号以联通和电信居多，移动信号相对较少，这是因为移动的协议标准较高，得以合作的民营运营商数量较少。
2013
年
12
月
26
日，工信部颁发了首批
11
家参与移动通信转售业务试点企业的批文，这些企业均为民营企业，包括话机世界、分享在线、阿里巴巴旗下的万网、乐语通讯、华翔联信、紫萝卜信息、京东、北纬通信、浙江连连、迪信通、巴士在线等。
民营企业参与电信业务运营，旨在调整电信产业结构，扩大民营运营商的市场占有率，杜绝国企运营商垄断市场，实现资源利用的最大化。
其最终目的是让用户能够体验到更优惠的资费和更优质的服务，甚至推动更多电信业务走向免费。
注册卡的诞生是电信行业发展和市场需求共同作用的结果。
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